Legaturi pe site
Legaturi pe net

 

  

 

Fondul European de Orientare si Garantare Agricola (FEOGA) finanteaza dintr-un buget comun, cheltuielile Politicii Agricole Comune.
Fondul european de orientare si garantare agricola (FEOGA) reprezinta un simplu capitol în bugetul comunitar, grupând ansamblul actiunilor legate de finantarea PAC; este lipsit de structura administrativa proprie, iar gestiunea se asigura de catre Comisie în baza avizelor Comitetului fondurilor pentru aspectele financiare si al Comitetului pentru structuri agricole si dezvoltare rurala în cazul actiunilor structurale.
Diversitatea operatiunilor finantate prin intermediul FEOGA a determinat gruparea fondului pe doua sectiuni: GARANTARE, pentru finantarea cheltuielilor legate de interventia comunitara în cadrul pietelor organizate, si ORIENTARE, pentru sustinerea financiara a politicilor structurale ale tarilor membre, a programelor si a initiativelor comunitare de dezvoltare regionala si convergenta în UE.
Resursele bugetului s-au format într-o prima etapa prin contributii nationale, stabilite ca procent din PIB-ul fiecarei tari membre. Procedura bugetara avea sa se schimbe în urma conferintei de la Haga prin instituirea resurselor proprii si întarirea rolului Parlamentului European.
Ca simplu capitol în bugetul comunitar, Fondul European de Orientare si Garantare Agricola a reprezentat pâna la instituirea Instrumentului Financiar de Orientare a Pescuitului” - IFOP (1993) singurul fond de finantare a PAC. El a absorbit, în special prin sectiunea Garantare, cea mai mare parte a resurselor bugetare si detine înca o pondere de peste 50%. Timp de aproximativ douazeci de ani, cheltuielile agricole au crescut într-un ritm mediu anual de 20%.
În a doua jumatate a anilor '70 au debutat dificultati în finantarea PAC, a caror solutie a fost cautata într-o prima faza în reformarea sistemului resurselor proprii.

Ce se intampla in UE in februarie 2004 ? Click aici

Prin sectiunea “Garantare” se asigura finantarea operatiunilor de interventie în cadrul organizarilor comune a pietelor agricole si, prin reforma '92, a masurilor complementare de ajutor direct pe veniturile agricole si a unor plati compensatorii.
Cheltuielile de garantare au crescut constant, astfel încât s-a ajun în 1997ca acestea sa absoarba 50,1% din buget.
Sectiunea „Orientare” a FEOGA grupeaza fondurile destinate ameliorarii structurii exploatatiilor, a infrastructurilor rurale si a conditiilor de comercializare si transformare a produselor agricole; finanteaza, asadar, masurile de politica structurala.
Daca pâna în anii '80 cheltuielile de Orientare au crescut cu o medie anuala de 21%, în 1989 (primul an al reformei socio-structurale), FEOGA-O a fost de 1461,9 milioane ECU fata de 938,9 milioane ECU în 1987, însemnând o crestere cu 55,7%. De la o pondere de aproximativ 3-4% în total FEOGA, sectiunea Orientare se ridica la 8% (8,8% în 1993, 8,2% în 1997).
FEOGA-O intervine în realizarea a trei dintre cele sase obiective structurale: obiectivul l - dezvoltarea si ajustarea structurala a regiunilor ramase în urma (împreuna cu FEDER si FSE); obiectivul 5a - adaptarea structurilor agricole si obiectivul 5b - dezvoltarea zonelor rurale (împreuna cu FEDER si FSE).
Spre deosebire de actiunea Garantare, FEOGA-O finanteaza partial planuri de dezvoltare si programe initiate de statele membre. Participarea comunitara variaza între 25% si 75%, în functie de importanta actiunilor preconizate în realizarea obiectivelor comune privind coeziunea sociostructurala si regionala în UE.

Bibliografie: