Negocierile privind Constitutia UE inainteaza incet

Modul in care decurg negocierile referitoare la preconizata Constitutie UE indreptateste punerea sub semnul intrebarii a datei tinta pentru incheierea lor - jumatatea lunii iunie.

Ministrii de externe care s-au intalnit ieri (17 mai 2004) la Bruxelles pentru a discuta pe marginea Constitutiei UE nu au reusit sa cada de acord nici macar in unele domenii pe care presedintia irlandeza a UE le considera ca si rezolvate. Astfel ca, Dublin-ul va trebui sa se reintoarca la formularea de propuneri cu numai o luna inainte de data autoimpusa pentru incheierea negocierilor.
S-au inregistrat progrese spre un acord in ceea ce priveste noul sistem de presedintie colectiva a UE, formata din trei tari membre. Printre domeniile importante in care nu s-a inregistrat un acord pot fi citate:
- problemele bugetare;
- Autoritatea Curtii Europene de Justitie in aplicarea regulilor euro;
- politica comerciala comuna - Suedia si Finlanda, sprijinite de Danemarca, Estonia si Slovacia, au cerut ca aceasta politica sa nu se aplice afacerilor sociale, educatiei, culturii si sanatatii.
O alta problema majora ce s-a degajat din discutiile intre ministrii a fost aceea a Cartei drepturilor cetatenilor europeni.
Jack Straw, ministrul britanic de externe, a declarat ca nu este de acord ca prin Carta sa fie create direct in legislatia britanica noi drepturi. Aceasta ar fi posibil deoarece respectivul document este inclus in proiectul de Constitutie UE. La auzul acestor plangeri, Joschka Fischer, ministrul german de externe, i-a acuzat pe britanici ca incearca o "tactica a salamului", respectiv sa taie Constitutia in bucati. Ministrul francez, Michel Barnier, si-a sustinut colegul german.
Declaratiile facute presei dupa intalnire de catre participanti au fost destul de pesimiste, insa, conform unui diplomat UE citat de EUobserver, in sala atmosfera a fost mult mai pozitiva.

Unul in hais si altul in cea, sa vedem unde ajung - eu, fire optimisto-pesimista :), zic ca o sa se ajunga la un acord, nu de alta da` prea cei care au fost cu gura mai mare in opozitie - Spania si Polonia - sunt acum EXguvernanti.

Tratatul de la Nisa prevedea in final lansarea unei dezbateri privind reforma profunda a UE. Aceasta prevedere a stat la baza deciziei luate de Consiliul de la Laeken de a convoca o Conventie Europeana care sa creeze un proiect de Tratat Constitutional al UE. Conventia, dupa îndelungi dezbateri a prezentat presedintelui Consiliului European la Roma, la 18 iulie 2003, proiectul de Constitutie al UE. Textul proiectului fusese a fost adoptat prin consens de Conventia Europeana la 13 iunie si 10 iulie 2003.
In octombrie 2003 a fost convocata o Conferinta Interguvernamentala cu scopul de a se dezbate si aproba proiectul venit de la Conventie. Desi se dorea finalizarea lucrarilor Conferintei interguvernamentale in decembrie 2003 acest lucru nu a fost posibil dat fiind divergentele profunde dintre statele membre UE in legatura cu anumite articole ale proiectului.
Carta Drepturilor Fundamentale este un document politic adoptat în mod solemn de catre Consiliul European de la Nisa, din decembrie 2000. Ea regrupeaza ansamblul drepturilor fundamentale ale omului într-un cadru unic si introduce si o serie de drepturi noi, cum ar fi dreptul la buna guvernare, accesul la noile tehnologii etc.. Desi initial s-a dorit ca acest text sa fie incorporat în Tratatul de la Nisa, opozitia a sase state membre - Marea Britanie, Irlanda, Danemarca, Finlanda, Suedia si Olanda - a facut sa ramâna doar la nivel de document politic. Totusi, textul s-a reusit includerea lui in proiectul de Constitutie UE, formand partea a II-a a acesteia.

Surse: EUobserver art 1 / art 2 / The Financial Times / BBC / Deutsche Welle

Alte articole pe site:

- Irlanda propune inca o solutie de compromis privind Constitutia UE
- Negocierile cu privire la Constitutiei UE se complica

A se vedea:

- Rezultatul Conventiei Europene
- Documente de lucru CIG
- Tratatul de la Nisa
- Proiectul de Constitutie UE