| |
O invazie
care nu a avut loc
Conform
unor analize, nu a avut loc o migratie masiva de forta de munca din noile
state UE catre Marea Britanie dupa 1 mai 2004.
Conform
unor date publicate de Home Office-ul britanic, dupa 1 mai - data la care
cei 10 noi membrii UE au aderat - doar putin peste 8.000 de "noi
europeni" au intrat in Marea Britanie pentru a lucra legal. Astfel,
previziunile care anuntau o invazie de forta de munca ieftina din noii
membrii UE nu s-au materializat.
Marea Britanie face parte din grupul mic de tari "vechi" membre
UE care si-au lasat deschisa piata muncii pentru cetatenii noilor state
membre. Din acest grup mai fac parte numai Irlanda si Suedia. Britanicii
au limitat totusi accesul la beneficiile sociale pentru acesti muncitori.
In Marea Britanie, muncitorii trebuie sa se inregistreze conform unei
"Scheme de inregistrare a muncitorilor", astfel ca se poate
tine o evidenta exacta a fortei de munca provenite din afara.
Raportul Home Office arata ca din cei 24.000 de aplicanti, cel putin 14.400
traiau deja in Marea Britanie inainte de 1 mai 2004.
Datele vin sa contrazica tabloidele britanice care anuntasera de multe
ori ca dupa largirea Uniunii se va inregistra o invazie de forta de munca
ieftina din noile state membre. De altfel expertii nu au fost surprinsi
de numarul mic de aplicanti, aceeasi fiind si situatia dupa aderarea Spaniei
si Portugaliei, la vremea respectiva doua tari cu mari probleme economice.
Irlanda si Suedia nu au pus la punct un sistem de inregistrare a fortei
de munca provenite din afara si de aceea nu au putut da publicitatii pana
acum cifre exacte privind circulatia fortei de munca. Dar, pana acum,
nu au existat semne care sa arate ca s-ar fi petrecut o "invazie"
in aceste tari.
Bah,
pai ce sa scrie si tabloidele engleze ca sa se vanda. Normal ca: Dezastru
!!! Ne scufundam !!! Valeu !!!
Interesant daca trendul se mentine cum vor mai justifica celelalte tari
"vechi" membre UE barierele puse in fata muncitorilor proveniti
din ai mai noi membrii :)
Ceea
ce si-a propus de la început Comunitatea Economica Europeana a fost
realizarea unei piete comune, în care sa fie asigurata atât
libera circulatie a marfurilor, cât si a serviciilor, capitalului
si fortei de munca. Dispozitiile Tratatului
de la Roma precizeaza ca libera circulatie a persoanelor este unul
din obiectivele fundamentale ce trebuie atins în vederea realizarii
pietei comune. Prin art. 48, par. 1, s-a prevazut ca libera circulatie
a lucratorilor sa fie realizata în cadrul Comunitatii pâna
cel mai târziu la sfârsitul perioadei de tranzitie.
În aplicarea dispozitiilor Tratatului de la Roma au fost adoptate
o serie de acte normative comunitare care au reglementat progresiv libera
circulatie a lucratorilor si anume :
- Regulamentul 15/1961 care a statuat principiul potrivit caruia orice
cetatean al Comunitatii putea sa obtina un loc de munca în alt stat
membru, în conditiile în care locul respectiv nu era ocupat
de cetatenii acelui stat;
- Regulamentul 38/64 care a determinat reducerea masurilor de discriminare
între cetatenii statului pe teritoriul caruia se desfasoara activitatea
si cei ai celorlalte state membre care se angajeaza în statul respectiv;
- Regulamentul 1612/68 care a ramas si în prezent în vigoare
cu unele modificari ulterioare. Dispozitiile acestui regulament au eliminat
discriminarile existente si au consacrat pe deplin libera circulatie a
lucratorilor în Comunitate.
Libera circulatie a lucratorilor este îngradita numai în doua
situatii, strict delimitate, care pot constitui exceptii. Prima reiese
din continutul articolului 48 alin. 4 din Tratatul de la Roma. Astfel,
nu sunt incluse în sfera sa de reglementare locurile de munca din
sectorul public. Acest sector cuprinde locurile de munca ce presupun exercitarea
autoritatii publice conferita de legislatia nationala si respectiv locurile
de munca ce prin activitatea desfasurata asigura protectia si realizarea
intereselor fundamentale ale statelor membre.
În al doilea rând, libera circulatie a lucratorilor poate
fi limitata pentru motive de ordine publica, de securitate publica ori
de sanatate publica.
Acordul de la Schengen a fost semnat la 14 iunie 1985 de catre reprezentantii
Olandei, Belgiei, Luxemburgului, epublicii Federale Germania si Republicii
Franceze.
Compus din 32 de articole, acest Acord constituie o declaratie de intentie
prin care statele semnatare se angajeaza sa faciliteze, pe cât posibil,
trecerea frontierelor lor interioare si sa puna în aplicare masurile
de cooperare necesare suprimarii controlului. Partile contractante au
precizat ca înteleg sa nu aduca atingere nici suveranitati nationale
si nici libertatilor individuale ale cetatenilor. Ele propun, în
schimb, armonizarea tuturor legislatiilor nationale în materie,
precum si coordonarea aplicarii lor.
Mecanismele de aplicare ale Acordului au presupus si presupun înca,
în planul intern al statelor membre UE, masuri legislative supuse
adoptarii Parlamentelor nationale, în functie de prevederile propriilor
Constitutii, iar la nivel comunitar s-a semnat Conventia de aplicare a
Acordului de la Schengen din 14 iunie 1985, în iunie 1990.
Sursa:
EUobserver
A se
vedea:
- Comunicat
de presa al Home Office cu privire la forta de munca provenita din noii
membrii UE
- Legislatie
britanica privind forta de munca provenita din afara
- Libertatea
de circulatie a persoanelor in UE
- Documente
de baza ale Comunitatii si Uniunii Europene |
|
|